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大垣市公共评价手续纲要的想法

[2013年3月28日]

(目的)

第1条这项纲要因为对公共评价手续规定基本的事项所以促进市的基本的政策的形成过程的市民的市政参加,为目的以在公正,民主的市政的推进做資。

想法

  • 这个制度朝市民的方向对行政关心,促进对市政的参与计划,与此同时策划行政的透明性的提高,用把用市民和合作推进的城镇建设的见效的推进为目的。
  • 迄今有对市民用各所属的判断广泛地征求意见的例子,但是,根据这项纲要的制定,不依靠各部门的判断,一定公布决定前面的方案,也作为市共同的统一规则制度化使确保市民能提交意见的机会的。
  • 因为实施机关内部的手续作为主体所以目前也考虑向导性,用作为内部规范的"纲要"运用这个制度。

 

 

(定义)

在下一个各号在这项纲要登载第2条的用语的意义分别依靠该各号规定的地方。
 (1) 在制定公共评价手续市基本的政策的过程,公布作为筹划的主旨,目的,内容之外必要的事项,募集意见,考虑被提交的意见,进行了政策的决策之后市民广泛地说公布对意见以及意见的市的想法的一系列的手续。
 (2) 说实施机关市长,教育委员会,选举管理委员会以及农业委员会。
 (3) 市民以下举起来起作用。
   在a市内具有地址的者
   在i市内具有办事处或者营业所的个人以及法人之外的团体
   在在于u市内的办事处或者营业所工作的者
   在上,诶,在于市内的学校的者
   在o政策具有利害关系的个人以及法人之外的团体

想法

  • 和公民投票不一样,并且不是问方案的赞成或反对的东西。
  • 让把来自市民的意见吸起来,市政反映的是市议会的职责,但是在市概括草稿的时候,广泛地听市民的意见,在代议民主制下,可以考虑是议会审议的参考和好像成为的质量的高的计划方案,的制作条例提案,用来又透明做那个过程的制度。
  • 关于重要的政策,有用审议会讨论的经过,但是委员的意见是核心,并且能期待情报收集资源的扩大以及多样性被这个制度策划,能得到也从一般市民广泛的意见的。
  • 为测量与信息公开条例的合适性以作为议决机构的议会之外的执行机关为对象做实施机关的范围。(尽量减少例外,网罗市政总体。)监查委员,公平委员会以及固定资产评估审查委员会是审查机关,并且认定因为无法想像在性格上制作计划所以除去了,在)市长中包括医院事业,自来水事业,自行车竞赛事业。然而,议员建议的条例提案是对象外。
  • 有不限定征求意见的对象的想法,但是因为本来实现说明的责任的东西在本市是有地址的市民,并且是纳税人所以积极要求市民参加的范围对在第3项目规定的者限定。
  • 和具有利害关系的东西,具有市税的纳税义务的东西,市内没有营业所,但是假定正在正在市内在据点进行事业活动以及义工活动的东西,市内学校上学的监护人。

 

 

(对象)

认定以下声明第3条公共评价手续的对象和政策(以下说"政策"。)。
 (1) 综合计划,规定按照部门不同的基本计划之外基本的事项的计划的制定或者修改的各行政专业提案
 (2) 以规定获得胜利的重要的制度或者方针的为内容的条例的制定或者重组的市政的基本提案
 (3) 以给市民指派义务或者的限制权利为内容的条例(除去关于市税的赋税课税的征收以及赌注,使用费以及手续费之外金钱的征收的东西。)的制定或者改革和废除的方案
 (4) 在市民生活或者事业活动另外严重的有影响的计划,条例,规则或者纲要的制定,修改,制定或者改革和废除(以下说"制定"。)的方案

想法

  • 和各领域的基本计划,计划▼环境基本计划,地域社会福利计划,保健的21,绿的基本计划,住宅基本计划,行政改革概要,IT战略计划
  • 和市政的基本的获得胜利的重要的制度方针的条例,▼男女共同参与条例,城镇建设市民活动推进条例,信息公开条例
  • 和征收义务的条例,▼美丽的城镇建设基本条例,城市风景条例
  • 和另外严重的有影响的计划,计划▼幼保一元化的基本方针,市民宪章,○○设施建设(在这里,用途除去被把地区一定程度上限定在的公共设施建设计划)
  • 除去依靠在金额上的条例的意思也从什么被和74条自治方法的直接索取权的对象外做参考那项主旨了。这个作为结果现实,切实的负担感觉因为反对意见的表明被多数假定所以不和要求建设性的意见的本来的主旨接受相。
  • 只不影响市民以及事业活动的行政内部的计划,特定范围被限定的主题不适应这个制度。

 

 

(适用除外)

第4条实施机关不能关于在在各前条号声明的事项中相当下一个各号哪一方面的东西进行公共评价手续。
 (1) 需要迅速或者紧急的东西或者修改或者改革和废除的内容轻度的东西
 (2) 根据法令之外的规则申请公共评价手续和等量的东西
 (3) 实施机关用被承认公共评价手续和等量的效果能够得到的其他的方法进行听证会的东西
 (4) 审议会用被承认公共评价手续和等量的效果能够得到的其他的方法进行听证会的东西
 (5) 被对政策的方案的制定承认没有实施机关的斟酌决定的余地的东西
在不在需要迅速或者紧急的东西经过公共评价手续而在2前项第1号中做政策的决策了的时候,公布那个理由。

想法

  • 在没有有花迅速,紧急由于这宗手续需要的期间的话政策的效果被失掉可能性,拿手续的时间的时候。在灾害时需要紧急的时候。
  • 轻度的话而不是大幅度的修改或者基本事项的修改法令的修改机械方面修改的东西
  • 和法令的规定手续,指向城市规划的听证会制度。
  • 和本手续和等量的手续,假定广泛的市民问卷调查,听证会,研究会,公共事业的"paburikkuimborubumento"。
  • 在审议会对市民独自征求意见的时候,认定不从效率性,费用及其效果的方面实施这个制度,和认为审议会的手续是本纲要的手续的做。
  • 没有斟酌决定的余地的话那个内容比方说和对象外关于被要求受到被详细规定的规则国家或者县等的上位计划影响的计划实施的细目的东西在被法令的规定评定的条例,条例做。
  • 在审议会被设置的时候,在实施机关适当的时期申请公开征求意见,为让审议会的报告制作反映从市民能够得到的意见提供。

 

 

(政策的方案的公布)

在第5条实施机关想要进行政策的决策的时候,认定在进行最终的决策之前的适当的时期公布政策的方案。
2实施机关在根据前项的规定公布政策的方案的时候,认定同时公布以下举起来的事项。
 (1) 制作的主旨以及目的
 (2) 在制作的时候整理的实施机关的想法
 (3) 另外,在理解内容的参考和资料
用承认到市主页的刊登之外实施机关适当的方法进行出自3前2项的规定的公布。
4实施机关认定为了市民容易可以得到足够的注意使政策的方案以及资料(以下说"政策的方案"。)当做。在这种情况,在被市民要求资料的补充了的时候实施机关认定为提供情报努力。

想法

  • 关于方案的公布时期,宣判处以到议会报告的后来。在审议会设置的情况下,实施在审议过程手续,向审议会作为讨论资料呈示被送到的意见。但是在用被承认被得到手续和等量的效果的其他的方法在审议会的审议过程作为决策过程的特例按照第4条第1项目第4号的规定实施听证会的时候认定没有实施的必要。
  • 关于用来理解方案的内容,内容的资料,不在市宣传报纸上刊登,在市主页,市政信息角,各实施机关的窗口可以得到。
  • 为理解除了计划的概要版以外和参考和资料概括重要的要点的东西。条例提案假定概括方案的每一个的条文的东西。实施机关哪方面都判断,公布。

 

 

(对市民的众所周知)

第6条实施机关根据前条的规定配合政策的方案的公布,认定使以下举起来的事项对市民为众人所知。
 (1) 名称
 (2) 意见的募集期以及提出方法
 (3) 得到政策的方案的方法
用对市宣传报纸的刊登之外实施机关承认是适当的方法进行2前项的内容的众所周知。

想法

  • 为向市民广泛地转告公共评价手续的实施设立的东西。
  • 在市宣传报纸,市主页,市政信息角,实施机关的窗口,地区事务所,服务中心,地区中心,有关设施通知征集意见信息。

 

 

(意见的募集期)

第7条实施机关从公布政策的方案的日起准备30日左右的期间,必须受到政策的对提案的意见的介绍。

想法

  • 为得到意见考虑众所周知的期间,意见介绍的准备期间,向大致目标到30日左右要求意见。

 

 

(意见的提出方法)

按照其次做第8条意见的提出方法。
 (1) 到实施机关指定的地方的书面的介绍
 (2) 电子邮件
 (3) 邮件
 (4) 传真机
 (5) 实施机关承认是另外适当的方法
在2市民的意见的介绍之际,必须表明地址,姓名,年代,联系地址。在这种情况,在没在市内有所在地的时候必须明示相当从第2条第3号i到o的哪个。

想法

  • 为又确立合作关系,为在对方作为谁的确认上互相得到建设性的意见责任作为市民要求有的对应至少要求姓名的明记。
  • 认定因为必须重新关于意见的内容确认所以能作为邮件、书面等的记录确认。认定职员记下,翻译出自视觉障碍人士的口头的建议,出自外语的建议,为适宜的对应努力。
  • 和第8条第1项目第5号的实施机关承认是另外适当的方法,假定宅快递信。

 

 

(决策的留心)

认定第9条实施机关在参考用被前条的规定提交的意见进行政策的决策。
2实施机关在在根据前项的规定进行决策了的时候修改了对被提交的意见以及意见的想法以及政策等的方案的时候,认定公布那个修改的内容。但是,关于相当在大垣市信息公开条例(1998年条例第1号)第6条规定的非公开的信息的事项,不公布。
3第5条第3项目的规定关于前项的公布做已作必要的修正。

想法

  • 实施机关针对被提交的意见认定姓名的书写方式一定关于某一个东西表明意见。对匿名的东西,原则上不表明意见,但是,考虑到意见内容,反射公布可以的东西。意见表明不个别回答,认定总结公布。在回答当做一次性,针对表明的市的意见再度有问题了的时候,也认定原则上不再度回答。
  • 当意见表明的时候,不以个人信息保护的观点公布对方姓名,地址。
  • 意见的表明方法为空白在宣传报纸有限度不刊登,认定在市主页,市政信息角公布。

 

 

(其他)

市长特别地把第10条关于这项纲要的实施定为需要的事项。

 

附则

(实施日期)

这项纲要从2004年7月1日起实施1。

(临时措施)

实际上这项纲要的规定不使2关于在筹划的过程的政策在这个纲要实施的情况下可以应用。但是认定经过尽可能地按照本手续的手续。

 

附则

 这项纲要从2013年4月1日起实施。

 

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